В текущем году, 7 сентября, исполняется три года с момента создания в системе правоохранительных органов России новой структуры – Следственного комитета при прокуратуре РФ.
На территории нашего региона 7 сентября 2007 года создано Следственное управление Следственного комитета при прокуратуре РФ по Ульяновской области, в состав которого, кроме аппарата управления, входят отдел по расследованию особо важных дел, четыре районных и 7 межрайонных следственных отделов, в которых работает 78 следователей.
Возглавляет следственное управление по Ульяновской области государственный советник юстиции 3 класса Евдокимов Алексей Михайлович.
К подследственности органов Следственного комитета при прокуратуре РФ относятся уголовные дела об убийствах, преступления против половой неприкосновенности граждан, дела о бандитизме, другие тяжкие и особо тяжкие преступления.
Основной задачей руководства и сотрудников управления в текущем году было сохранить имеющийся потенциал следственных органов и не допустить снижение качественных и количественных показателей работы, достигнутых в предыдущие годы.
Эту задачу руководство следственного управления считает выполненной.
По основным показателям следственной работы следственное управление по Ульяновской области занимает в рейтинге следственных подразделений России 5 место, из более чем семидесяти следственных подразделений в регионах.
В 2010 году следственными работниками окончено производством более 700 уголовных дел, из указанного количества дел об убийствах и иных тяжких преступлениях против личности – более 150, раскрываемость убийств в регионе составляет – 89,7 %.
Всего следователями управления только за восемь месяцев текущего года разрешено более 6 тысяч сообщений о преступлениях, осуществлено более 1500 выездов на места происшествий по сообщениям о преступлениях, подследственных органам Следственного комитета. Несмотря на значительную нагрузку на следственных работников, в управлении сохранена практика выезда следователей на каждый факт обнаружения трупов с целью непосредственного участия в первоначальных следственных действиях, т.к. именно от качества работы, проведенной на месте происшествия, во многом зависит успешное раскрытие преступления.
Основным направлением деятельности органов Следственного комитета в текущем году продолжала оставаться работа по предотвращению, пресечению, раскрытию и расследованию особо тяжких преступлений против личности.
Следует отметить, что криминальная статистика этого года характеризуется определенным снижением количества зарегистрированных преступных посягательств на жизнь граждан (2009 – 98, 2010 – 72).
Относительное снижение убийств и покушений на убийства, тем не менее не говорит о снижении нагрузки на следственных и оперативных работников.
В текущем году благодаря тесному взаимодействию с органами внутренних дел по «горячим следам» были раскрыты убийство жительницы Заволжского района Чичковой и ее малолетнего внука, убийство сотрудника милиции Горбоноса в Засвияжском районе, убийство студентки в Железнодорожном районе, другие жестокие и дерзкие преступления.
Одним из основных направлений деятельности следственных органов продолжала оставаться и работа по раскрытию неочевидных преступлений прошлых лет.
В первом полугодии 2010 года раскрыто более 150 преступлений, совершенных в прошедшие годы, большинство из которых – тяжкие и особо тяжкие. Установление лиц, совершивших эти преступления, изобличение их в содеянном и привлечение к уголовной ответственности – результат многодневной кропотливой работы следователей и криминалистов. В условиях, когда часть доказательств необратимо утрачена, следственные работники вынуждены по крупицам восстанавливать обстоятельства совершенного преступления с целью изобличения преступника. Работа на этом направлении будет продолжена и в дальнейшем, раскрытие тяжких преступлений прошлых лет – задача, поставленная перед следственными органами руководством Следственного комитета.
Еще одно важнейшее направление деятельности – борьба с преступлениями в отношении несовершеннолетних, установление и наказание преступников, поднимающих руку на малолетних детей.
В текущем году следователями следственного управления раскрыто убийство студенткой педуниверситета своего новорожденного ребенка, окончены и направлены в суд еще два уголовных дела аналогичной категории, возбужденных в прошлом году.
В результате слаженной и напряженной работы сотрудников органов внутренних дел и Следственного комитета оперативно было раскрыто похищение 9 летней девочки в Заволжском районе в июне текущего года.
Одним из приоритетных направлений деятельности всей правоохранительной системы страны является противодействие организованной преступности. В текущем году следственным управлением окончено и направлено в суд уголовное дело по обвинению Алимова, создавшего, находясь в местах лишения свободы, на территории области 2 банды, члены которой по заказу совершали похищения людей, разбои и иные тяжкие преступления; окончено и направлено в суд уголовное дело в отношении последнего участника экстремистской организации «Джамаат», членами которой в 2003 году на территории региона был совершен целый ряд тяжких преступлений.
Есть определенные положительные результаты и на направлении борьбы с коррупционной преступностью в регионе.
Всего в текущем году в следственные органы следственного управления по Ульяновской области поступило 112 сообщений о коррупционных преступлениях, по которым проведены соответствующие проверки, по их результатам возбуждено 82 уголовных дела, 33 из которых в настоящее время уже расследованы и направлены в суд. Следует отметить, что работа в направлении борьбы с коррупцией в последнее время значительно активизировалась, об этом свидетельствуют и данные официальной статистики. Если в 2008 году «коррупционных» уголовных дел в регионе было всего 20, то в 2009 году уже 66, а в текущем – уже 82. Безусловно, что эти результаты достигнуты благодаря взаимодействию всех правоохранительных органов, однако основная нагрузка по расследованию этих преступлений ложится именно на плечи следственных работников.
В настоящее время судом рассматривается уголовное дело в отношении бывшего министра здравоохранения региона Прокина, расследование которого было связано с серьезным противодействием следствию.
Серьезную опасность для развития российского общества и всей российской государственности представляют проявления экстремизма и национализма.
К сожалению, такие факты имеют место и в нашем городе. В текущем году в производстве следователей следственного управления находилось уголовное дело в отношении жителя Засвияжского района Крюкова, использовавшего для пропаганды своих националистических идей Интернет. При этом Крюков, являясь по национальности русским, размещал свои «русофобские» статьи на сайте кавказских националистов.
На должном системном уровне продолжена и работа в направлении противодействия преступлениям в сфере авторских и смежных прав. Следует отметить, что дало свои результаты активное противодействие этому виду преступности в предыдущие годы – 2010 год характеризуется снижением количества преступлений в сфере авторских и смежных прав. В текущем году следователями возбуждено 13 уголовных дел данной категории.
По-прежнему значительную долю в общих показателях следственной работы занимают уголовные дела о сбыте продукции, не отвечающей требованиям безопасности, в текущем году нашими следователями расследовано 251 таких уголовных дел. Основную массу среди дел этой категории составляют дела о незаконной торговле суррогатом алкоголя. Кроме того, в 2010 году по этой же статье были квалифицированы действия Заволжского предпринимателя, сбывавшего «спайс» посредством автоматов, а также действия руководителей автосалона «Взлет», организовавших поставку не отвечающих требованиям безопасности автомашин в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование».
Серьезным испытанием для следственных работников стала трагедия на «Арсенале», случившаяся в ноябре прошлого года. Именно следователи следственного управления по Ульяновской области в числе первых оказались на месте происшествия и приступили к проведению первоочередных следственных действий. Ряд сотрудников следственного управления за профессиональную работу на месте ЧП и в первые сутки после случившегося награждены ведомственными наградами.
Кроме выполнения задач, поставленных перед сотрудниками управления на территории нашего региона, следственные кадры Ульяновской области привлекались по решению руководства Следственного комитета к работе в других субъектах России. И в настоящее время несколько следователей следственного управления выполняют свой служебный долг в регионах Кавказа.
Работа на всех вышеперечисленных направлениях и в предстоящем году будет продолжена.
Кроме того, с 2010 года к подследственности органов Следственного комитета будут отнесены еще и налоговые преступления, что также станет очередной проверкой на «профессионализм» для сотрудников Следственного комитета.
Значительное внимание руководством управления уделяется укреплению материальной базы следственных органов – в текущем году ряд районных подразделений и подразделений аппарата переехали в новые отремонтированные помещения. Приняты меры по обеспечению следственных работников необходимой техникой (компьютерной, криминалистической). С этого года в распоряжение криминалистов следственного управления появился полиграф («детектор лжи»).
Несмотря на напряженный график работы, несколько следственных отделов и аппарат управления взяли шефство над некоторыми воспитательными учреждениями для детей-сирот, которым по возможности оказывается материальная помощь, Для воспитанников этих учреждений следственными работниками организованы спортивные турниры и иные мероприятия.