7 сентября 2008 года исполняется год с начала функционирования нового органа правоохранительной системы России
– Следственного комитета при прокуратуре РФ, который был создан в соответствии с Указом Президента РФ от 01.08.2007.
Система органов следственного комитета представляет собой вертикаль следственных органов, возглавляет которую Председатель Следственного комитета – Первый заместитель Генерального прокурора РФ, на уровне субъектов действуют региональные следственные управления, на уровне городов и районов – городские и районные (межрайонные) следственные отделы.
На территории нашего региона 7 сентября 2007 года создано Следственное управление Следственного комитета при прокуратуре РФ по Ульяновской области, в состав которого, кроме аппарата управления, входят отдел по расследованию особо важных дел, три районных и 7 межрайонных следственных отделов, в которых работает 82 следователя.
Возглавляет следственное управление по Ульяновской области с момента его создания – Евдокимов Алексей Михайлович, ранее занимавший должность заместителя прокурора области.
К подследственности органов следственного комитета при прокуратуре РФ относятся уголовные дела об убийствах, преступления против половой неприкосновенности граждан, дела о бандитизме, другие тяжкие и особо тяжкие преступления, ранее относившиеся к подследственности органов прокуратуры
Основной задачей руководства и сотрудников управления в текущем году было сохранить имевшийся потенциал следственных органов и не допустить снижение качественных и количественных показателей работы в условиях становления нового органа.
По истечении первого года работы можно уверенно сказать, что эта задача в основном выполнена.
По основным показателям следственной работы следственное управление по Ульяновской области занимает в рейтинге следственных подразделений России 12 место из 82 следственных подразделений в субъектах РФ.
За период работы следственного управления не допущено ни одного факта незаконного привлечения граждан к уголовной ответственности и оправдания подсудимых по уголовным делам, находившимся в производстве следователей управления.
В 2008 году следственными работниками окончено производством 791 уголовное дело, из указанного количества дел об убийствах и иных тяжких преступлениях против личности - 204, раскрываемость убийств в регионе составляет – 90, %, что выше среднероссийского показателя и показателя аналогичного периода прошлого года.
Всего следователями управления разрешено более 8 тысяч заявлений о преступлениях, осуществлено более 4 тысяч выездов на места происшествий по сообщениям о преступлениях, подследственных органам следственного комитета. Несмотря на значительную нагрузку на следственных работников, в управлении сохранена практика выезда следователей на каждый факт обнаружения трупов с целью непосредственного участия в первоначальных следственных действиях, т.к. именно от качества работы, проведенной на месте происшествия, во многом зависит успешное раскрытие преступления.
Серьезным испытанием для всех правоохранительных органов региона, и в том числе для следственного управления, стало совершение в начале года ряда тяжких преступлений, потрясших область и вызвавших широкий общественный резонанс в стране: похищение известного ульяновского предпринимателя, убийство сотрудников милиции в Цильнинском районе, которые, как установлено следствием оказались связанными между собой.
В результате огромных совместных с УВД области усилий в кратчайшие сроки эти преступления были раскрыты, лица, их совершившие были установлены и доставлены в Ульяновскую область из других регионов России и арестованы.
В настоящее время по уголовному делу проводится следствие.
При этом в непростых условиях становления не отодвигалась на второй план и работа по раскрытию неочевидных преступлений прошлых лет.
В первом полугодии 2008 года раскрыто 94 преступления, совершенных в прошедшие годы, большинство из которых – тяжкие и особо тяжкие (61). Установление лиц, совершивших эти преступления, изобличение их в содеянном и привлечение к уголовной ответственности – результат многодневной кропотливой работы следователей и криминалистов. В условиях, когда часть доказательств необратимо утрачена, следственные работники вынуждены по крупицам восстанавливать обстоятельства совершенного преступления с целью изобличения преступника. Работа на этом направлении будет продолжена и в дальнейшем, раскрытие тяжких преступлений прошлых лет – одна из основных задач следственных органов, поставленная руководством Следственного комитета.
Еще одно важнейшее направление деятельности – борьба с преступлениями в отношении несовершеннолетних, установление и наказание преступников, поднимающих руку на малолетних детей. В августе текущего года отделом по расследованию особо важных дел окончено и направлено в суд уголовное дело по обвинению В., совершившего в 2005 году убийство четырехлетней девочки в г. Димитровграде. В течение трех лет следователи и криминалисты собирали доказательства его причастности к этому поражающему своей жестокостью преступлению, при этом столь долгий срок говорит не о беспомощности правоохранительных органов перед преступником, а об объеме следственной, оперативной и аналитической работы.
Одним из приоритетных направлений деятельности всей правоохранительной системы страны является противодействие организованной преступности. В текущем году следственным управлением окончено и направлено в суд уголовное дело по обвинению Ш., создавшего на территории области банду, члены которой по заказу совершали убийства, разбои и иные тяжкие преступления. Конечной целью организатора и руководителя банды была фактическая монополизация целой отрасли пищевой промышленности и торговли в области.
Есть определенные положительные результаты и на направлении борьбы с коррупционной преступностью в регионе. В отчетный период в производстве органов следственного комитета области находилось в производстве более 40 уголовных дел о коррупционных преступлениях. Направлены в суд уголовные дела в отношении начальника отдела областной администрации, получавшего взятки за совершение незаконных действий в сфере земельных отношений; в отношении заместителя главы и рядовых сотрудников администрации Засвияжского района г. Ульяновска, фактически «обложивших данью» всю уличную торговлю в районе.
Серьезную опасность для развития российского общества и всей российской государственности представляют проявления экстремизма и национализма.
К сожалению, такие факты имеют место и в нашем городе. Всех жителей региона потрясло недавнее убийство гражданина Камеруна в Заволжском районе. Все причастные к этому лица, оказавшиеся молодыми сторонниками националистических взглядов, в течение суток были установлены и впоследствии арестованы.
Подобные факты в нашем регионе имели место и раньше. Так, в текущем году органами следственного управления уже окончено и направлено в суд уголовное дело о разжигании национальной розни по обвинению четырех жителей области, устроивших настоящий погром в региональной еврейской организации.
На должном системном уровне продолжена и работа в направлении противодействия преступлениям в сфере авторских и смежных прав. В текущем году следователями управления окончено производством 36 уголовных дел данной категории к уголовной ответственности привлечено 36 лиц. Следует отметить, что «спутниками» таких преступлений являются легализация денежных средств, полученных преступным путем, распространение порнографии и т.д. В текущем году за незаконное распространение контрафактной продукции, распространение порнографии и отмывание преступно нажитых доходов осужден житель г. Инзы.
Кроме выполнения задач, поставленных перед сотрудниками управления на территории нашего региона, следственные кадры Ульяновской области привлекались по решению руководства Следственного комитета к работе в других субъектах России. Так, наши сотрудники входили в состав следственной группы по расследованию убийства прокурора Саратовской области. В настоящее время свой служебный долг в регионах Кавказа выполняют следователь и криминалист следственного управления по Ульяновской области.
Приоритетными направлениями работы управления остаются раскрытие и расследование тяжких преступлений против личности, выполнение постановленных перед всей правоохранительной системой руководством страны задачи по борьбе с коррупцией.